市委副秘书长、市委政研室主任、改革办副主任 郭庆东

习近平总书记指出，改革要重视谋划，更要抓好落实。党的二十届三中全会《决定》首次以专章形式将“抓好改革落实”单列部署，表明了党中央对改革落实前所未有的重视。抓好改革落实，需要解决好三个方面的问题。

解决“抓什么”的问题，关键在于把握方向、靶向发力。习近平总书记指出，改革是有方向、有立场、有原则的。要求我们抓改革落实，首先必须精准定位，防止“脱轨偏向”。对标上级部署是根本遵循。今年，省委部署的92项重点任务和十大攻坚重点是总纲，市委深改委逐项研究，结合菏泽发展所需，确定了100项市级改革要点。只有紧盯这些任务，强化督导，狠抓落实，才能最大化释放改革红利。特别是在谋划“十五五”的关键节点，必须把改革任务与长远发展深度融合，努力谋划更具前瞻性的“菏泽方案”。聚焦中心工作是关键所在。新春“第一会”部署的各项改革任务，直指影响菏泽高质量发展的瓶颈制约。抓改革落实，必须将这些市委中心工作中的难点、堵点作为攻坚重点。比如，针对传统产业技改动力不足、科研资源匮乏，探索“先用后付”成果转化模式和风险分担机制，撬动闲置科研资源赋能加力。回应群众期盼是价值取向。近年来，菏泽市坚持用“小切口”牵引“大民生”，探索制度微调、流程优化等方式，让群众在就业、社保、医疗、教育等领域有了更多获得感。改革的最终落脚点是增进民生福祉，改革落实必须站在群众角度看问题，在民生关键小事上形成更多制度性创新。

解决“谁来抓”的问题，核心在于压实责任、提升能力。习近平总书记强调，领导干部要既当改革的促进派，又当改革的实干家。这一重要论述深刻揭示改革落实的核心要素是领导干部。要强化“关键少数”的政治担当。回顾这两年菏泽市啃下的硬骨头，无论是新能源产业链条培育、优化营商环境“三部曲”，还是保交楼、化债等硬仗，每一项背后都离不开市委、市政府领导同志的亲力亲为、靠前指挥。当前改革进入攻坚期，更需要各级领导干部敢于担当、锐意进取。市委改革办要履行好参谋服务、统筹协调、督促落实职能，完善述职评议、重点任务交办督办、约谈提醒等机制，协助市委真正压实各级改革主体责任。要激活“绝大多数”的主体力量。基层是改革创新的主体，工作中，要坚持眼睛向下，及时发现总结提炼基层的“金点子”，转化为可复制推广的“好方子”。要锤炼“改革队伍”的专业素养。作为改革工作的推动者，要坚持向内自加压力，把学习作为首要任务，及时跟进学习习近平总书记重要论述、中央省委部署和先进地区经验；向下深入调研，既总结基层首创“亮点”，也勇于剖析深层矛盾，提出更多“切口小、靶向准、见效快”的意见建议；向外拿来转化，用好“拿来主义”，把外地先进经验转化为菏泽发展新动能。

解决“怎么抓”的问题，重点在于创新方法、健全机制。改革落实是一项系统工程，需要科学的方法和高效的机制。要坚持系统观念。树立“大改革观”，打破部门壁垒、层级分割，尤其是对融资平台转型这样的综合性改革，需要建立高效协同机制，形成攻坚合力。要突出问题导向。用好以“问题倒逼改革”的辩证逻辑，把改革资源投放到发展最迫切、矛盾最集中、群众最关切的领域。要激发创新动能。勇于打破条条框框的“紧箍咒”，敢于进行突破性尝试，及时总结提炼行之有效的经验做法，更好地激发各级锐意改革的积极性和创造力。